   
Дефенс Уик: Американский Фонд работающий в России тратил конверсионные деньги на шикарную жизньДжон Доннелли
Генеральный Инспектор Министерства Обороны США в своем отчете пишет, что менеджеры финансируемого Пентагоном Фонда, созданного, чтобы способствовать конверсии бывших советских производителей оружия массового уничтожения, потратили по крайней мере один миллион долларов из средств американских налогоплательщиков на гольф, теннис, театр, рестораны и авиабилеты первого класса. С осени 2000 года, отдел криминальных расследований Министерства Обороны США проводил расследование некоторых менеджеров Фонда Оборонных Предприятий (Defense Enterprise Fund). Этот Фонд, известный как ДЕФ по первым буквам своего английского названия, был создан Конгрессом США в 1994 году и ему было выделено 66,7 миллиона долларов. ДЕФ должен был делать инвестиции в конверсионные проекты, то есть проекты, которые позволяли бы бывшим производителям оружия массового уничтожения в России, в Беларуси, в Казахстане и на Украине осуществлять переход на мирную продукцию. Отчет Генерального Инспектора отмечает, что менеджеры Фонда потратили примерно половину выделенных средств на административные расходы. Оставшиеся 38 миллионов долларов были вложены в конверсионные проекты; однако, на сегодня этот инвестиционный портфель утратил более половины своей стоимости и оценивается всего лишь в 15 миллионов. Кроме того, по крайней мере миллиона долларов, а по всей вероятности и больше, было потрачено на шикарную жизнь в Москве, Петербурге, и за границей. Отчет Генерального Инспектора говорит, что история с ДЕФом показывает, насколько важно контролировать все программы такого рода. ДЕФ всего лишь одна из нескольких американских программ, которые должны были способствовать конверсии Советского военно-промышленного комплекса, но не были выполнены так, как это было задумано. В августе, Дефенс Уик уже писала, что деятельность ДЕФа расследуется, и что человек, который указал на ошибки, допущенные в управлении программой, теперь не может прокормить свою семью, в то время как тот, кто ответственен за потерю половины инвестиционного портфеля Фонда, пошел на повышение и сегодня возглавляет ДЕФ. Человек, который указал на проблемы в работе Фонда, Матвей Малый (Matthew Maly), выдвинул обвинения, которые не были включены в отчет Генерального Инспектора. Этот отчет обобщает результаты уже второго аудита деятельности ДЕФа, проведенного Генеральным Инспектором. Малый утверждал, что Фонд давал взятки чиновникам. Он говорит, что миллионы долларов, которые должны были пойти на высокотехнологичные конверсионные проекты, были потрачены на открытие ресторанов и финансирование сомнительных проектов. В интервью прошлым летом, Роберт Одл (Robert Odle), юрист, представляющий Совет Директоров ДЕФа, отрицал обвинения, выдвинутые Малым, заявив, что "мы не нашли ничего, что подтверждало бы его обвинения". Одл также заявил, что неудовлетворительные результаты работы Фонда должны быть отнесены к трудному инвестиционному климату в России. Новый отчет Генерального Инспектора не называет имен, но описывает захватывающие дух растраты, особенно если учитывать, что число работников ДЕФа за последние шесть лет его существования, согласно цифрам, приводимым газетой Москоу Таймс, никогда не превышало 48. "Необъяснимые" тратыНовый отчет, опубликованный перед Новым Годом, рассматривал только три из восьми лет существования ДЕФ, с 1997 по 1999. За эти три года, утверждает отчет, ДЕФ потратил около миллиона долларов на "неразрешенные и необъяснимые" затраты. Менеджеры Фонда потратили этот миллион долларов на спорт, шикарные обеды и развлечения, но также на аренду квартир и на выплаты в пенсионный фонд, значительно превышавшие существующие нормативы. Правильно было бы предположить, что в течение тех пяти лет, которые аудиторы не рассматривали, нецелевое использование средств также имело место. В первые три года своего существования, ДЕФ напрямую нанимал собственных сотрудников для управления своими инвестициями. Но в 1997 году Пентагон разрешил поручить управление Фондом компании Глобал Партнер Венчюрс (Global Partner Ventures), которой владели два сотрудника ДЕФ. В 1999 году ДЕФ нанял новую фирму, Сигулер Гафф (Siguler Guff), чтобы она управляла Фондом до 2004 года. ДЕФ не получал новых финансовых вливаний с 1997 года. Когда в 1994 году Конгресс США организовывал ДЕФ, Конгресс посчитал, что ДЕФ должен быть максимально свободен от бюрократического контроля, который обычно сопровождает государственное финансирование. Вместо этого, Фонду предписывалось действовать как частной компании, свободной от правил, которые регламентируют использование государственных средств. Подразделением Министерства Обороны США, отвечающим за грант, выданный ДЕФ, является Агентство по Уменьшению Угрозы (Defense Threat Reduction Agency). Заместитель директора Агентства, Генерал-лейтенант Авиации Роберт Бонжови (Robert Bonjiovi), в своем прилагаемом к аудиту письме на имя Генерального Инспектора писал, что Фонд "не является частью Министерства Обороны и не управляется, не контролируется и не находится в сфере ответственности Министерства Обороны". Вместо этого, писал генерал, Фонд "управляется внутренними документами, такими же как и у других фирм, занимающихся инвестиционной деятельностью". Бонжови не высказал никакого неудовольствия по поводу умопомрачительно дорогих авиабилетов или билетов на концерт, купленных на деньги американского налогоплательщика. Генерал считает, что "самый главный вывод" аудиторов должен состоять в том, что затраты "не нарушают условий гранта". Жизнь на широкую ногуВ качестве затрат, которые, по мнению Генерального Инспектора, считались бы "неразрешенными" если бы Фонд подчинялся нормативам федерального правительства, отчет приводит следующие затраты:
Чиновник Министерства Обороны подтвердил, что криминальное расследование продолжается. Пентагон отказывается обсуждать расследования, пока они не закончатся. 
|
